具有独立法人资格、持有有效企业法人营业执照。

具备省级交通运输行政主管部门颁发的“二类甲级”或“三类甲级”公路养护工程施工从业资质或同时具备公路养护作业单位路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质。

具有有效的安全生产许可证。

为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表(2022或2023年度)中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于200万元。

近5年(2019年5月1日至今，以合同签订时间为准)至少承担过1项单项合同额不少于500万元的高速公路养护专项工程施工的业绩或独立完成过1项单项合同额不少于300万元的高速公路日常养护业绩（含路基路面、桥梁、交安，合同期不少于12个月）。

投标人过去1年（2023年5月1日至今）中不曾在高速公路养护合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使高速公路养护合同被解除。

项目负责人

1

工程师及以上职称，具有“公路工程”专业的“二级建造师注册证书”，建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B类），安全生产考核合格证书的登记单位须与投标人单位名称一致；近3年(2021年5月1日至今，以合同签订时间为准)至少担任过1项单项合同额不少于500万元的高速公路养护专项工程施工或担任过1项单项合同额不少于300万元的高速公路日常养护项目（含路基路面、桥梁、交安，合同期不少于12个月）的项目负责人（或项目经理或项目副经理）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

1

评标办法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的施工业绩累计合同金额高的优先。

投标人只能在一个标段中标，投标人同时在多个标段排名第一时，按照YH-2标段＞YH-1标段＞YH-4标段＞YH-3标段＞YH-5标段＞YH-6标段的顺序推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工程质量目标、安全目标、养护周期、项目负责人；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金，投标保证金符合第二章投标人须知3.4.1款规定。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目进行分包。

（8）同一投标人在同一标段未同时提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第二信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的年度分项最高投标限价和最高投标总限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人在同一标段未同时提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人未对工程量固化清单电子文件中的给定的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评分分值构成：

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

养护实施方案：30分

主要人员：    10分

企业业绩：    10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：      50分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价，保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

2.2.4

评分标准

详见评分标准表

3.4.2-3.4.5

不适用

3.6

投标文件相关信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）所附项目负责人一级注册建造师信息的网页截图与“全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的结果一致。项目负责人的建造师注册证书的注册单位名称必须与投标人名称一致；

所附项目负责人安全生产考核合格证的网页截图与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的结果一致。项目负责人的安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致；

如投标人未提供相关网页截图或相关网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求）或相关网页截图中体现投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求）的内容与网站的核查结果不一致，则该证书不予认定。

（2）评标委员会评标时对投标人的信用情况在“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“严重违法失信企业名单”情形的（不含分公司），评标委员会应否决其投标。

评标委员会评标时还应对投标人的信用情况在“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”进行查询，若投标人存在被列入“失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

如投标人未提供相关网页截图，评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性。投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息,并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的,其真实性由投标人负责,经查证与事实不符的,视为投标过程中的弄虚作假行为。

需要补充的其他内容

无

2.2.4（1）

养护实施方案

30分

养护方案及应急预案

10分

科学、合理、完善、可行

8-10分

一般

6-8分

合格

6分

拟投入人员情况

5分

科学、合理

4-5分

一般

3-4分

合格

3分

拟投入机械设备情况

5分

科学、合理

4-5分

一般

3-4分

合格

3分

质量保证措施

5分

科学、合理、完善、可行

4-5分

一般

3-4分

合格

3分

服务承诺

5分

承诺完善、合理，易实施

4-5分

承诺较完善、合理，易实施

3-4分

合格

3分

2.2.4（2）

主要人员

10分

项目负责人

10分

满足投标人须知前附表附录5资格审查条件（项目负责人最低要求）要求得6分；

每增加1项满足投标人须知前附表附录5资格审查条件（项目负责人最低要求）规定的业绩加2分，最高得4分。

2.2.4（3）

企业业绩

10分

满足投标人须知前附表附录3资格审查条件（业绩最低要求）要求得6分；

每增加1项满足投标人须知前附表附录3资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩加2分，最高加4分。

2.2.4（4）

评标价

50分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₁=0.2；

E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂=0.1。

评标价得分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。